雲縣府助弱創業貸款計畫 將停辦 25 Jul 01:01 AM 2016-07-25 01:01 聯合報 記者陳信利／雲林報導 雲林縣政府開辦「艱苦人創業微利貸款」計畫，協助弱勢民眾取得創業資金，但開辦2年雖有不少成功創業案例，卻有近半貸款者逾期償還，加上被催收者貸款總額超過1千萬元，被銀行函告
雲林縣政府開辦「艱苦人創業微利貸款」計畫，協助弱勢民眾取得創業資金，但開辦2年雖有不少成功創業案例，卻有近半貸款者逾期償還，加上被催收者貸款總額超過1千萬元，被銀行函告不再續辦，讓許多想經由微利貸款創業脫貧民眾希望落空。
縣府建設處長蘇孔志表示，該計畫從102年開辦，首期由台銀提供700萬元、縣府配合300萬元保證金，卻約有近半貸款者還款不正常，依當初與銀行團合約，若逾期待償及催收金額逾保證金1千萬元，或貸款額度超過銀行團提供的信保基金1億元就得停辦，縣府原擬去年續辦，因接到銀行要求停辦公文，只好配合。
該微利貸款計畫由財團法人中小企業信用保證基金及銀行團合作，提供1億元信保資金，貸款金額每人最高50萬元，年利率1.45%，貸款期限7年，且免擔保人、免擔保品，並由縣府提供營運以及財務管理、創業課程等輔導。
據縣府統計，開辦2年共有54名弱勢民眾或青年獲准貸款創業，合計貸款金額約2400萬元，創造許多成功創業案例。
其中有名婦人為兼顧照護家庭與工作，選擇經營飲料連鎖加盟店，獲貸踏出創業之路；有人因餐廳遷移擴大營業，獲貸大幅提升產量及營收；也有原本經營早餐車夫婦，因獲貸成功擁有自己的店面，成效顯著。
「縣府雖感無奈，但協助弱勢民眾脫困初衷未曾改變！」蘇孔志說，該微利貸款計畫確實造就不少成功創業案例，但因約半數貸款者無法依約償款，縣府只好配合銀行不再受理申貸業務。
蘇孔志指出，縣府最近向經濟部提出「幸福迴青」計畫，將把原放貸方式轉型為輔導創業，若獲核定縣府可獲補助1200萬元，將進行公私資源盤點、創業店家組織整合、組團參加國內外大型展售等基金，盼能嘉惠更多人創新行銷，增加收益。
看問題／申貸人不還款 縣府也有責
3年前縣府結合銀行風光開辦「艱苦人創業微利貸款」計畫，雖幫助不少人成功創業，但好景不常，因約有半數申貸人未依約還款，導致逾放比率超高被迫停辦，結果令人遺憾，更應探究原委。
該申貸計畫「免保人、免擔保品」、年利率僅1.45%，比一般行庫現行青年創業貸款利率還低、申貸條件更寬鬆，主要是有縣府掛保證，並提供定額保證金；但僅開辦2年即胎死腹中，不只政府照顧弱勢美意被大打折扣，申貸人信用更備受考驗。
探究原因，除申貸者創業計畫未確實際、營運不如預期，以致經營不善無力還款，也不乏被大環境景氣不佳拖垮，終致收攤命運；另縣府輔導機制是否落實，也應有檢討空間。
但也不排除有人吃定政府，有錢不還，間接阻斷了良善申貸者創業之路。針對惡意賴帳者行庫應依法嚴加催帳，甚至移送法院強制執行，不能淪為呆帳留給全民買單。
政府為照顧弱勢，低利、免保協助艱苦人創業賺取人生第一桶金，立意甚佳；但面對申貸人還款不良，一來縣府沒有催討借貸部門，也非慈善團體，沒有理由任人把百姓納稅錢當提款機，宣告停辦相信情非得已。
樂見縣府協助弱勢創業初衷不變，除對艱苦人既定輔導措施不應中斷，對不切實際或窒礙難行政策，有偏差、行不通即應改正，只要對縣民有利「朝令夕改又何妨」，期待由放貸轉型輔導創業的「幸福迴青」計畫，能發揮更大助弱脫貧、扭轉人生效益。（本報記者陳信利）
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雲林縣政府昨天舉辦有機達人論壇與座談，邀請台南區農業改良場長王仕賢等人傳授「祕笈」，幫助想從事有機栽培的農民輕易越過栽種門檻，讓新進有機農民功力大增。
論壇由王仕賢、南華大學科技學院長陳世雄、縣府農業處長張世忠等人，分別就有機農業對生態環境影響、從有機農業到永續管理及淺談雲林農業等主題，與有機農民交流互動。
「推動有機農業是一條很漫長的路」王仕賢說，為使農民能藉由有機達人的經驗分享得到啟發，提供學員從事有機栽種參考，縣府以進階「師徒制」，雙重管道給農民指引與參考，為雲林農業儲備人才。
副縣長張皇珍表示，長久以來農民缺乏農業學習及交流機會，縣府年年開辦有機暨設施專班，已成功改變雲林農業生產結構，建立友善農業大縣，藉由學習接受新經營觀念輔導農民，在有機農作這條路上好好實踐，改善農業經營環境。
雲科大學教授莊貴枝指出，今年有機暨設施專班計畫分別在虎尾、台西、斗六、元長等4處開班，將有機農業觸角伸入海線地區，希望讓農民藉由150小時融合理論與實務課程，跨入有機栽種、永續農業領域，成為推動有機農業生力軍。
雲林縣長李進勇一生最後一次挽袖捐愛，昨天到虎尾鎮參加雲林縣國際傑人會的捐血活動，全場抱以熱烈掌聲。李進勇說，這是他第31次捐血，也是最後一次捐血，下周起將滿65歲，雖滿腔熱血，再捐個500cc也沒問題，但依規定不能再捐血，呼籲大家「捐血愛趁早！」
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