特教學校補償金 33地主領4億元 23 Jul 10:54 AM 2016-07-23 10:54 聯合報 記者張家樂／南投報導 南投縣政府在中興新村徵收小學預定地，後來變更為「文特」用地，興建國立南投特教學校，最高行政法院判決，縣府應賠償3億5千萬元，作為33名地主的損害賠償。縣府昨天發放補償
南投縣政府在中興新村徵收小學預定地，後來變更為「文特」用地，興建國立南投特教學校，最高行政法院判決，縣府應賠償3億5千萬元，作為33名地主的損害賠償。縣府昨天發放補償金，地主全都到場，補償金最高的達8千多萬元。
地主的委任律師說，他預估地主最快年底可領到這筆錢，沒想到縣府這麼「阿莎力」，七月底就發給補償費。昨天到場的每個地主都很開心，行動不便的老人，也由家人推輪椅前來領錢。
有賣菜和賣水果的地主，被人消遣說，領到這筆錢，不必再到市場做生意了。縣長林明溱建議地主，這是一筆額外的財富，建議大家，拿一點出來做公益，這樣日後更能賺大錢。
林明溱說，縣府經過都委會，把「文小」用地變更為「文特」用地，報內政部都委會審查通過，內政部也有責任。只是，法官判賠3億5千萬元，利息1天就5萬元，從101年開始計算，本金加利息，縣府要付四億元。
他說，這筆錢足夠南投縣一年的學童午餐費，縣府財政吃緊，他想到這碼事，好幾天都睡不好。他要縣府加快發放作業，早一天發放，就可省下一天五萬元的利息。
南投縣政府於民國77年徵收2公頃多的「中興文小四」用地，計畫蓋國小，因少子化不蓋小學，提供土地給教育部，興建國立南投特教學校，目前有學生一百多人。地主認為，與原徵收目的不符，提起行政訴訟求償，法官依101年的土地公告現值加4成計算，判縣府該賠3億5千萬元。
看問題／公務員便宜行事 賠款得不償失
【記者張家樂】管理學常說「魔鬼藏在細節裡」。南投縣政府處理特教學校用地變更案，就是細節上的疏失，沒把已徵收的土地解編，重新辦徵收，無端損失三億五千萬元補償金。
縣府早年徵收國小預定地，後來少子化，毋需再建小學，依法應把「文小」用地解編，土地發還原地主，地主把徵收款繳回。若干年後，縣府另有用途，再依當時的公告現值，重新辦理徵收。
這是政府徵收公共設施用地的基本動作。但五年前，當教育部到南投縣覓地興建特教學校時，縣府逕自經由都市計畫委員會，把「文小」土地，變更為「文特」用地。
過程中沒有貪瀆違法，只因公務人員便宜行事，損及地主的權益，使縣府平白損失了鉅額補償費。縣府應記取教訓，把這一課當成教案，列入新進人員的講習重點。
中興新村這幾年來地價飆漲，建地一坪二十多萬元，連水田一坪都要七萬餘元，地主看到自己的土地，二十多年前被政府用低價徵收，心中自然氣難平。他們上法庭討公道，一、二審都勝訴，可見當今法曹，對人民權益之重視，公務人員馬虎不得。
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彰化八卦山天空步道啟用半個月，遊客絡繹於途，人潮加車潮使環境惡化，成為縣議會臨時會的質詢話題；昨天縣府城市暨觀光發展處長田飛鵬答詢說，已增加臨時停車位，並評估加裝避雷針保護遊客安全。
縣議員賴澤民、陳一惇關心八卦山天空步道的遊旅品質，昨天之前，有縣議員賴岸璋、林世賢等人要求重視大佛風景區遊客暴增的環境負荷問題，林世賢更批評設計不當，六成遊客表明「不想再來」。
田飛鵬表示，遊客反映最近常下雷雨，萬一雷擊樹林，對暴露在樹冠層的遊客相當危險，其實原始設計曾考量走道兩側很多大樹，高於遊客，初步評估不需設置避雷針，但為了顧及民眾感受與安全，請原規畫設計單位再次現勘，找出讓遊客安心的對策。
田飛鵬重申，八卦山天空步道全年開放，10月10日前免費開放，還在評估未來是否收費中，8月28日前的每周六、日下午4點，在天空步道1號入口處由彰化縣野鳥學會免費生態導覽，每周六、日上午8點30分從彰化火車站前出發，彰化縣觀光導覽解說協會免費導覽市區到步道的市區景觀。
他說，縣府三個收費停車場加上彰化生活美學館停車場、透過交通隊協助向培元中學借校地、國產局借用民族新村當臨時停車場、山下華陽停車場、利和停車場，合計約1200個轎車車位，應足夠遊客停車。
農政單位受理申請今年二期農地休耕和轉作，彰化縣不少農民才知錯過申報期而喪失資格，氣得跳腳，昨天縣府轉達上級補救措施，將授權基層自行認定，換成鄉鎮市公所跳腳，要求訂明確補助認定標準，避免「圖利他人」。
鄉鎮市公所本月18日起受理申報今年二期休耕與轉作雜糧，不少農民辦理時才知原來今年初沒登記就喪失資格，有人當場大發雷霆，也有人拜託鄉鎮市公所通融，公所農業課人員相當無奈，言明申請案照單全收，「若被農糧署剔除，不能怪公所」。
「不管有沒有種田，村里幹事和鄰長挨家挨戶發傳單。」伸港鄉公所農業課表示，派人送傳單、到府宣導，已經講兩遍，還被抱怨「嘸收到、攏嘸講」，鄉公所真不知如何是好。和美鎮人口多，鎮公所依照農民名單送傳單到家，當面說明。
縣政府農業處農務科指出，實施調整耕作制度活化農地計畫，去年增加新制，規定去年一期休耕但第二期自行復耕的農民，今年元月4日到2月5日應登記「自行復耕」，否則不可申報今年二期休耕補助及轉作雜糧。
農務科表示，農糧署開會決議補救措施，授權鄉鎮市公所認定，如有水稻「欉頭」和雜糧植株可供辨識，即補列入二期休耕名單，種綠肥每公頃補助4萬5000元，翻耕每公頃補助3萬4000元，若已翻土或沒明確農作物可辨認，即不能申報休耕補助。
和美鎮長阮厚爵說，補救措施應有明確規定，鄉鎮市公所收到白紙黑字的公文，一定遵照辦理。伸港鄉長曾煥彰也說，上級同意補救的立意很好，事涉補助款，不能嘴巴上講，有公文和明確規定才能補登名單。
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